生育率降低及人口老化是目前先進國家普遍所需面對、解決的難題，相關國家如何獎勵生育、提高生育率的措施，非常值得我們借鏡參考。最近OECD即針對生育率的降低、人口老化等議題發表多個深入的報告，本文即利用其中Joelle E. Sleebos於2003年所發表的文章「Low Fertility Rate in OECD Countries: Facts and Policy Responses」為依據(請參考附錄一)，來探討目前國內生育率降低的原因及對策。
我國近年生育率快速下降，如附錄二所示。從民國七十年新生兒人數達四一‧四萬人，至民國九十二年降至二二‧七萬人。民國九十三年全年新生兒人數僅約廿一‧六萬人，比前年再減少一萬餘人。尤有甚者，民國九十三年年全年結婚對數十三‧一萬對，比前年的一七‧一萬對，減少約四萬餘對。現今台彎地區育齡婦女的有偶率與總生育率，已降至世界最低水準，這必然會對社會、經濟、政治以及教育等各層面帶來極為巨大的衝擊，政府與民間應通力合作，避免此二者再下滑。
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